México | 2025-06-24
La presidenta de México, Claudia Sheinbaum presentó tres reformas de leyes en materia de seguridad pública, que permitirán el trabajo coordinado de las dependencias y reforzar la protección y la paz en el país: La del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia; la Ley de la Guardia Nacional; y la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Publica, informaron Ernestina Godoy, Consejera Jurídica de la presidencia y Marcela Figueroa, titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La Consejera Jurídica explicó que la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública (SNII), establece y regula en materia de Seguridad Pública, con apego a la legalidad, uso de tecnología y herramientas que le permitan anticiparse a los riesgos y actuar de manera preventiva antes de que los generadores de violencia materialicen sus actos delictivos.
"En ningún momento se invade la privacidad, en ningún momento se invaden datos personales ni entraremos en conversaciones de particulares. Todo se hará como está previsto en el Código Nacional de Procedimientos Penales, con autorización previa del juez en su caso. Cualquier intervención de este tipo siempre estará sujeta a la autorización judicial. Por lo tanto, podemos asegurar que no se le podrá dar ningún uso político, por los candados con los que cuenta y las medidas de seguridad", subrayó la Consejera.
Añadió que la relevancia de esta ley radica en que responde a una demanda social de contar con una mayor eficiencia y eficacia institucional para enfrentar los delitos, sobre todo, de alto impacto, mediante la generación de productos de inteligencia útiles para la toma de decisiones, para el diseño y ejecución de operativos, en su caso; la definición de estrategias de investigación, que permitan la judicialización de las personas generadoras de violencia, siempre en coadyuvancia con el Ministerio Público.
Subrayó que "para el cumplimiento de esta ley se formará y certificará al personal que operará la plataforma, basándose en una visión humanista de valores, principios, ética en el servicio público y la honestidad".
El Sistema está dirigido por un Consejo Nacional de Inteligencia, coordinado por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y operado por el Centro Nacional de Inteligencia, a través de los mecanismos que se prevén en esta ley.
"Uno de los principales objetivos es establecer medios de colaboración efectivos entre las instancias del Sistema Nacional de Inteligencia y las diversas autoridades del Estado en sus tres órdenes de gobierno: estatal, federal y municipal, para el suministro de la información; así como establecer claramente los mecanismos de coordinación con el Gabinete de Seguridad, con la Guardia Nacional, con la Fiscalía General de la República para alcanzar los objetivos que se prevén en esta ley", explicó la Consejera Jurídica de la presidencia.
Dijo que se busca el aprovechamiento de tecnología de vanguardia a través de una plataforma que permita la conexión a registros y bases de datos para brindar toda la información para la investigación, la judicialización y terminar con la impunidad. Es en un marco de cooperación y colaboración entre entes públicos y privados, siempre garantizando los derechos de las personas a sus datos personales y sus derechos humanos.
Ernestina Godoy mencionó que también se va a expedir la Ley de la Guardia Nacional y seis leyes, las seis leyes y los dos Códigos, que estarán discutiéndose próximamente en el Congreso y que están relacionadas.
Como antecedente, el pasado 30 de septiembre del 2024, se publicó el Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Bajo estos supuestos, se presentó el paquete de reformas que permite la armonización de dichas leyes a la reforma constitucional.
"Se define a la institución Guardia Nacional como una fuerza de seguridad pública profesional, de carácter permanente, con sus grados, mandos y estructura equivalentes a los del Ejército y Fuerza Aérea, asegurando que sus funciones se realicen dentro del marco legal para enfrentar las amenazas a la seguridad nacional y garantizar la paz pública", agregó la Consejera Jurídica.
Dijo que también se dispone la colaboración de la Guardia Nacional con las instancias de seguridad pública para generar, compartir y obtener información en materia de prevención y persecución de los delitos, siempre bajo la conducción y mando de la autoridad ministerial, como coadyuvantes también. Este modelo de cooperación interinstitucional tiene como objetivo mantener el orden y la paz social.
Comentó que la educación del personal de la Guardia Nacional estará orientada al conocimiento y aplicación en materia de seguridad pública, en igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, y será dirigida al conocimiento y aplicación en materia de seguridad pública y respeto a los derechos humanos.
En otra ley de las relacionadas, se establece un sistema de ascensos y recompensas con rangos equivalentes a los de la Defensa y la Armada, estableciendo reglas y procedimientos para ese efecto; y se garantizan los derechos de seguridad social al personal de la Guardia Nacional, como integrantes de la fuerza armada permanente.
Asimismo, se crea el Consejo Superior de Disciplina en la Secretaría de la Defensa Nacional como órgano de disciplina para conocer de faltas graves a la disciplina y garantizar que la conducta de los integrantes de la Guardia Nacional se sujete a la obediencia, con un alto concepto del honor, de la justicia, de la ética del servicio público.
Por su parte, Marcela Figueroa, titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se encargó de presentar la iniciativa de la ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, una iniciativa legislativa cuyo objeto principal es fortalecerlo, para que sea un sistema articulado, con mecanismos de coordinación claramente establecidos acorde a la realidad y retos actuales y, sobre todo, que sea útil a la sociedad.
Explicó que el sistema nacional de seguridad pública, que nace en 1995, con una última reforma importante en 2009, año en el que se publica la Ley vigente que ya estaba rebasada porque sus mecanismos de coordinación eran demasiado rígidos, lo que dificultaba su aplicación y utilidad, y porque su enfoque estaba dirigido únicamente a los integrantes de las instituciones y muy poco hacia las instituciones.
"Con esta Ley se actualiza la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, estableciendo con claridad la distribución de competencias entre las instituciones, diferenciando sus responsabilidades en los ámbitos federal, local, municipal, a través de un esquema concurrente que permite una actuación coordinada y eficaz", con una visión nacional, subrayó Figueroa.
Asimismo, añadió, esta ley otorga sustento jurídico al Gabinete Federal de Seguridad Pública, dándole obligatoriedad y posibilitando que su modelo sea replicado en las entidades federativas mediante las Mesas de Paz, lo que fortalece la toma de decisiones conjuntas y la actuación territorial.
También se definen mínimos institucionales para el desarrollo de Policías, Fiscalías y Sistemas Penitenciarios, al tiempo que se impulsa la creación de una Política Nacional de Acreditación y Certificación, que no solo evaluará a los integrantes de las instituciones, sino también a dichas instituciones estableciendo estándares de calidad, confianza y profesionalismo.
La titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dijo que en esta iniciativa se establece la creación de la Academia Nacional de Seguridad Pública, institución educativa que se encargará de formar a los mejores profesionales en inteligencia e investigación, así como en formación especializada y de altos mandos, con una visión humanista, ética y de amor a la patria.
"En suma, esta ley constituye un paso firme hacia una seguridad pública con acciones coordinadas e instituciones más sólidas y profesionales, centradas en el bienestar de las y los ciudadanos. Es una muestra del compromiso para construir un país más seguro, justo y en paz", puntualizó Figueroa.